MOŽE LI GORE? Čak i Agencija za zaštitu tržišnog natjecanja traži pomoć EU-a zbog korupcije u sudstvu

Mladen Cerovac, predsjednik Vijeća Agencije za zaštitu tržišnog natjecanja, u intervjuu Jutarnjem listu između ostalog je govorio o bezuspješnoj borbi Agencije protiv kartela. Cerovac je prvi put na neobičnu praksu hrvatskih sudova koji su srušili sve odluke Agencije usmjerene protiv kartela prvi put javno upozorio u studenom godine.

Tada je izjavio kako hrvatski sudovi nemaju jasan smjer u pogledu odluka Agencije u slučajevima kartela. Cerovac je sada zaoštrio retoriku i upozorio da je standard dokaza koje traže hrvatski sudovi takav da znači gotovo otvoreni poziv poduzetnicima da se slobodno dogovaraju o cijenama.

Cerovac je podsjetio da je AZTN detektirao nekoliko kartela, pokrenuo postupke protiv njih i izrekao im visoke novčane kazne. Međutim, Visoki upravni sud odnosno Ustavni sud srušili su odluke Agencije. Pristup hrvatskih sudova kartelima Cerovac je opisao sljedećim riječima:

“Standard dokaza koji traže naši sudovi jest takav da ga nije moguće ostvariti. Dakle, ako ćemo držati standard dokaza viši od kriterija u bilo kojoj članici EU ili u svijetu, ni jedan kartel ne može biti dokazan!

Evo i primjera: naš sud ne priznaje zapisnik strukovnog udruženja pri HGK – dakle, službeni dokument – gdje je konstatiran dogovor o cijeni. Ne prihvaća ni izjave u novinama, gdje poduzetnici sami otkrivaju da su se dogovorili za cijenu rada.

Ima toga još. Jedno strukovno udruženje, primjerice, u svojem zapisniku navodi da u narednoj godini neće podizati cijene svojih usluga, a ako ih poveća, bit će to samo za stopu inflacije. Sud međutim tvrdi da se to ne može uzeti kao dokaz jer je to rečeno na kraju sastanka tog udruženja, kada su neki sudionici već otišli, te od nas traži da dokažemo da je zapisnik dostavljen svim sudionicima sastanka.

Ili, što reći na slučaj ortodonata, na čijoj su internetskoj stranici tri godine stajale fiksne cijene usluga?! Komora ortodonata nema pravo donošenja odluka o cijenama, to za njih može napraviti Stomatološka komora, ali nije. Mi smo ih za kartel simbolično kaznili sa 100.000 kuna, ali sud je i to srušio i zaključio da oni nisu kartel, nego udruženje koje služi edukaciji”.

“Nastavi li se ovakva praksa, mi se kartelima više nećemo moći baviti jer je standard dokaza i razumijevanje koncepta kartela u Hrvatskoj takav da to znači gotovo otvoreni poziv poduzetnicima da se slobodno dogovaraju o cijenama”, rekao je Cerovac.

Istaknuo je da neovisni pravni stručnjaci imaju ozbiljne rezerve u pogledu sudskih odluka u ovim slučajevima te da bi se, ako se nastavi takva praksa, o primjeni propisa o kartelima u Hrvatskoj mogla diskretno zainteresirati i Europska komisija.